養(yǎng)老金保障

加拿大養(yǎng)老保障制度體系比較健全，雖然養(yǎng)老金制度種類較多，但層次非常清晰，大致可分為以下四個(gè)支柱：零支柱為老年收入保障計(jì)劃（OAS），第一支柱為加拿大養(yǎng)老金計(jì)劃（CPP/QPP），第二支柱為注冊(cè)養(yǎng)老金計(jì)劃（RPPS），第三支柱為注冊(cè)退休儲(chǔ)蓄計(jì)劃（RRSPS）。

零支柱：老年收入保障計(jì)劃

該計(jì)劃是一張社會(huì)安全網(wǎng)，旨在實(shí)現(xiàn)社會(huì)再分配、預(yù)防老年貧困。計(jì)劃資金來源納入聯(lián)邦政府預(yù)算，由國(guó)家財(cái)政部門負(fù)責(zé)，由政府稅收供款，個(gè)人無需繳費(fèi)。因此，該計(jì)劃只對(duì)特定的老年群體發(fā)放。從資金運(yùn)作管理看，該類計(jì)劃既沒有獨(dú)立的資金收繳也沒有額外的資金剩余，計(jì)劃類型是純粹的DB型計(jì)劃，不做市場(chǎng)化管理。目前計(jì)劃類型包括老年保障金（OAS）、收入保障補(bǔ)貼（GIS）和配偶補(bǔ)助（SPA）（含喪偶配偶補(bǔ)助（WSPA））三個(gè)方面。

其中的老年保障金受益者是全體國(guó)民，年齡限制是達(dá)到65歲，年滿18周歲以后在加拿大居住10年以上。收入保障補(bǔ)貼是一個(gè)有針對(duì)性的計(jì)劃，對(duì)象為一部分低收入的老年人。配偶或鰥寡補(bǔ)助金的發(fā)放也在這個(gè)體系，是老年保障金計(jì)劃和收入保障計(jì)劃在實(shí)際運(yùn)作過程中，在有些特定的情況下，針對(duì)困難的群體發(fā)放。

第一支柱：加拿大養(yǎng)老金計(jì)劃

該計(jì)劃是一個(gè)面向全體居民的、強(qiáng)制性的、收入關(guān)聯(lián)的、待遇確定型（DB）養(yǎng)老保險(xiǎn)供款計(jì)劃，其主要目的是為了維持參加人員退休后老年的基本生活水平。目前包括加拿大養(yǎng)老金計(jì)劃（CPP，未包含魁北克?。┖涂笨损B(yǎng)老金計(jì)劃（QPP）兩個(gè)部分。計(jì)劃于1998年由最初的現(xiàn)收現(xiàn)付制轉(zhuǎn)變成現(xiàn)在的基金積累制，繳費(fèi)由雇主和雇員共同負(fù)擔(dān)或由自雇人員獨(dú)立承擔(dān)。計(jì)劃養(yǎng)老金給付包括基本養(yǎng)老金（退休養(yǎng)老金）和補(bǔ)充養(yǎng)老金（包括死亡、殘廢、無生活能力、孤寡、撫養(yǎng)子女等）兩部分。

養(yǎng)老金的計(jì)算，一般是以40年的工作經(jīng)歷為基數(shù)，其中允許將15％的工資低的年限去掉，婦女生育和照顧7歲以下兒童的時(shí)間還可以多扣除一些工資低的年限。然后，根據(jù)有效工作年限，按平均工資的一部分發(fā)給。領(lǐng)取養(yǎng)老金的多少因退休時(shí)間的早晚而有所區(qū)別，60歲申請(qǐng)退休的，養(yǎng)老金要扣減一些，超過65歲申請(qǐng)退休的，養(yǎng)老金增加一些，加減比例每月為0.5％，一年為6％，2016年每月最高的可享受到844.58元，最低可享受到466.67元。

第二支柱：注冊(cè)養(yǎng)老金計(jì)劃

該計(jì)劃是加拿大雇主資助型養(yǎng)老金計(jì)劃的最主要形式。是指由雇主自愿發(fā)起建立的、雇主和雇員自主繳費(fèi)、經(jīng)過稅務(wù)機(jī)構(gòu)注冊(cè)認(rèn)可并享有遞延稅收優(yōu)惠的養(yǎng)老金計(jì)劃。該計(jì)劃目前可分為DB和DC兩大類，主要目的是為了維持參加人員退休后的正常生活水平。計(jì)劃養(yǎng)老金要到退休年齡才能領(lǐng)取，提前領(lǐng)取會(huì)被下調(diào)養(yǎng)老金水平，延后領(lǐng)取則會(huì)適度提升養(yǎng)老金水平。目前，RPP已經(jīng)成為加拿大養(yǎng)老金計(jì)劃的重要組成部分，尤其是收入較高群體，成為其提升養(yǎng)老金待遇水平的重要方法之一。這項(xiàng)保障的費(fèi)用來自于雇主和雇員的繳費(fèi)。政府規(guī)定凡是滿18周歲已參加工作的雇員，必須交納工資收入的2.95%作為將來退休后的福利，雇主按照同樣的比例出資。

第三支柱：注冊(cè)退休儲(chǔ)蓄計(jì)劃

該計(jì)劃是指由個(gè)人自愿建立、自主繳費(fèi)、經(jīng)過稅務(wù)機(jī)構(gòu)注冊(cè)認(rèn)可并享受遞延稅收優(yōu)惠的個(gè)人退休儲(chǔ)蓄養(yǎng)老計(jì)劃。加拿大政府于1957年推出RRSPS計(jì)劃，目的是鼓勵(lì)中、高收入人群通過及早安排規(guī)劃個(gè)人退休賬戶，積累足夠的余額，以便提高退休后的生活水平。目前，該計(jì)劃完全是DC型的，并且RRSPS計(jì)劃運(yùn)作和管理在加拿大已非常成熟，成為零售化養(yǎng)老金市場(chǎng)的重要組成部分。個(gè)人可以在銀行、保險(xiǎn)公司、信托公司、互惠基金公司或其它許可的金融單位開設(shè)RRSPS賬戶。不同機(jī)構(gòu)采用信托式或契約式管理運(yùn)作，投資回報(bào)也會(huì)有所不同。

就業(yè)保障福利

這項(xiàng)計(jì)劃是政府強(qiáng)制執(zhí)行的一種社會(huì)保險(xiǎn)計(jì)劃，而非由企業(yè)內(nèi)部決策執(zhí)行，即加拿大所有類型的企業(yè)都必須為職工購買加拿大就業(yè)保障相關(guān)的計(jì)劃，就業(yè)保障計(jì)劃包括四部分：失業(yè)保險(xiǎn)、遺屬撫恤金、兒童福利和殘疾福利。

失業(yè)保險(xiǎn)

失業(yè)保險(xiǎn)( Employment Insurance,俗稱EI)是加拿大政府對(duì)加拿大公民或永久居民在失業(yè)后提供的暫時(shí)經(jīng)濟(jì)資助，以幫助他們?cè)诜鞘芄推趦?nèi)盡快找到工作或得到工作培訓(xùn)。加拿大失業(yè)保險(xiǎn)一般分為五大類：普通失業(yè)保險(xiǎn)、懷孕、父母、疾病保險(xiǎn)、陪護(hù)保險(xiǎn)、漁工保險(xiǎn)和其他特殊保險(xiǎn)。

1、普通失業(yè)保險(xiǎn)( RegularBenefits)：是針對(duì)不是由于自己的過錯(cuò)而導(dǎo)致的失業(yè)人士。如由于工作短缺、季節(jié)性工作、或大量裁員所導(dǎo)致的失業(yè)。這些人士應(yīng)該隨時(shí)可以并且能夠工作。

2、懷孕、父母保險(xiǎn)( Maternity,Parental, and Sickness Benefits)：是針對(duì)孕婦、最近剛剛成為父母或領(lǐng)養(yǎng)了小孩以及需要照顧新生兒的人士，其中包含疾病保險(xiǎn)是付給那些由于疾病、受傷或需要隔離而不能工作的人士。

3、陪護(hù)保險(xiǎn)( CompassionateCare Benefits)：是針對(duì)那些要暫時(shí)離開工作崗位去照顧自己病危的家人的人士。

4、漁工保險(xiǎn)( FishingBenefits)：如果你是從事漁業(yè)的自雇人士，則有機(jī)會(huì)申請(qǐng)漁工保險(xiǎn)。

5、其他特殊保險(xiǎn)( SpecificSituations)：如果是教師、在加拿大境外工作、自雇、自營(yíng)等人士，可在有部分條件限制的情況下申請(qǐng)此種保險(xiǎn)。

如果加拿大居民(綠卡或者公民)在一年中連續(xù)工作了半年，因?yàn)槭I(yè)、患病、生孩子或領(lǐng)養(yǎng)孩子而不能繼續(xù)工作，通過全國(guó)性的就業(yè)保險(xiǎn)計(jì)劃便能獲得此項(xiàng)臨時(shí)收入。現(xiàn)行政策規(guī)定，在過去一年中連續(xù)工作910小時(shí)，失業(yè)了即可領(lǐng)到這筆錢，通常是原月薪的56%，可連續(xù)拿十個(gè)月。申請(qǐng)補(bǔ)助須到加拿大政府就業(yè)中心，也就是辦理社會(huì)保險(xiǎn)卡(SINCARD)的地方。注意有幾種情況將拿不到失業(yè)金，一是由于犯嚴(yán)重錯(cuò)誤而被老板開除，二是由于自動(dòng)辭職。

遺屬撫恤金

遺屬撫恤金是加拿大就業(yè)保障計(jì)劃的一種福利，是給予曾經(jīng)向加拿大養(yǎng)老金計(jì)劃繳費(fèi)的死者的配偶或同居者及其供養(yǎng)的子女，它包括三個(gè)方面的福利：死亡撫恤金，遺屬養(yǎng)老金和子女補(bǔ)助。

死亡撫恤金是為已故繳費(fèi)者的遺產(chǎn)繼承人發(fā)放的一次性補(bǔ)助。如果無遺產(chǎn)繼承人，則由負(fù)責(zé)葬禮費(fèi)用的人、配偶或同居者、近親領(lǐng)取撫恤金，以此類推。福利的多少取決于向加拿大養(yǎng)老金計(jì)劃繳費(fèi)的數(shù)額和繳費(fèi)時(shí)間的長(zhǎng)短。其金額相當(dāng)于死者在65歲時(shí)可領(lǐng)取的每月退休金的6倍，最高可達(dá)2500加元。

遺屬養(yǎng)老金是給予死者的合法配偶或同居者的補(bǔ)助。同性同居者具有相同的資格。如果遺屬為分居的合法配偶且沒有同居者，遺屬也有資格獲得此項(xiàng)福利。2002-2003年遺屬養(yǎng)老金平均每月為280.49加元。2004年65歲及以上者的最高養(yǎng)老金為每月488.50加元，低于65歲者為每月454.42加元。

子女補(bǔ)助給予死者所供養(yǎng)的子女，包括親生、領(lǐng)養(yǎng)和監(jiān)護(hù)的子女。子女必須未滿18歲或18-25歲之間全部時(shí)間在加拿大認(rèn)可的學(xué)校就讀。每月的子女補(bǔ)助是一個(gè)統(tǒng)一的比率。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是每年調(diào)整的。2004年子女補(bǔ)助為每月192.65加元。l8歲以下的子女，其補(bǔ)助發(fā)放給予他們一起生活的人。l8歲及其以上并且有資格獲得此福利的子女須自行申請(qǐng)。這項(xiàng)補(bǔ)助將直接發(fā)放給他們本人。

兒童福利

這里的兒童福利與上述的子女補(bǔ)助的不同是：它除了包括子女補(bǔ)助，還包括為殘疾繳費(fèi)者所撫養(yǎng)的子女提供福利。2016年兒童福利平均每月為200.47加元。

殘疾福利

殘疾福利是為那些向加拿大養(yǎng)老金計(jì)劃足額繳費(fèi)并且不能從事任何工作的殘疾人提供的福利，其最主要的目的是代替一部分雇傭收入。領(lǐng)取此項(xiàng)福利的條件是：65歲以下；由于身體狀況而不能工作，在工作的最后6年中向加拿大養(yǎng)老金計(jì)劃至少繳費(fèi)4年。2016年平均每月殘疾福利為772.88加元。

醫(yī)療保障政策

加拿大的醫(yī)療保障體系由公共醫(yī)療保健制度、醫(yī)療救助制度和私人商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)組成，其中，公共醫(yī)療保健制度占主導(dǎo)地位。

公共醫(yī)療保健制度，英文簡(jiǎn)稱PHS，是加拿大醫(yī)療保障制度中的基本制度，是指政府主要以稅收方式籌集資金，通過國(guó)家財(cái)政預(yù)算撥款和專項(xiàng)基金的形式向醫(yī)療機(jī)構(gòu)和全科醫(yī)生等提供資金，由醫(yī)療機(jī)構(gòu)和全科醫(yī)生向國(guó)民提供免費(fèi)或低收費(fèi)的預(yù)防保健、疾病診治和護(hù)理康復(fù)等一攬子醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的醫(yī)療保障制度。在公共醫(yī)療保健制度的基礎(chǔ)上，加拿大政府對(duì)65歲以上的老人和貧困人群建立了醫(yī)療救助性質(zhì)的免費(fèi)藥品供應(yīng)、家庭護(hù)理和長(zhǎng)期護(hù)理制度。

加拿大政府鼓勵(lì)發(fā)展私人商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)，可由雇主自由投保，雇員免費(fèi)享受公共醫(yī)療保健制度不覆蓋的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目，包括提供公立醫(yī)院的單人病房或套間床位、美容手術(shù)、牙科服務(wù)、門診處方藥、特殊護(hù)理、境外就醫(yī)以及私立醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的其他服務(wù)項(xiàng)目。大多數(shù)雇主為雇員購買了私人商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)，作為雇員的一種福利。為鼓勵(lì)私人商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)的發(fā)展，政府規(guī)定雇主為雇員購買私人商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)可以享受稅收方面的優(yōu)惠，即雇主為雇員購買私人商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)的支出部分可以作為雇員的收入，但無需繳稅。

加拿大的醫(yī)療保障體系強(qiáng)調(diào)的是以人為本的醫(yī)療保障理念，它以患者病情為診治的出發(fā)點(diǎn)，而不考慮其經(jīng)濟(jì)承受能力。加拿大的醫(yī)療保障體系由10個(gè)省和3個(gè)地區(qū)的13項(xiàng)獨(dú)立的醫(yī)療保障計(jì)劃所組成。

支付方面，加拿大實(shí)行的是全民醫(yī)療保障制度。所謂全民就是指全體的國(guó)民（移民則需要在一個(gè)省內(nèi)連續(xù)居住達(dá)3個(gè)月才能獲得保險(xiǎn)身份），它的覆蓋范圍也比較的廣泛，包含了所有必需的醫(yī)療服務(wù)，包括了醫(yī)院服務(wù)、醫(yī)生的服務(wù)等等。公眾不論經(jīng)濟(jì)狀況如何，在個(gè)人繳納規(guī)定比例的保險(xiǎn)費(fèi)用后均可以自動(dòng)的成為投保人和保險(xiǎn)的享受者，同時(shí)喪失經(jīng)濟(jì)能力的弱勢(shì)群體和65歲以上的老人則無論其經(jīng)濟(jì)能力如何，都可以免費(fèi)的享受醫(yī)療保險(xiǎn)的權(quán)利。

加拿大的醫(yī)療保障體系運(yùn)作的資金主要來自于上繳的稅收，還有就是來自事先設(shè)定好的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目的銷售稅和彩票收入等。保險(xiǎn)基金的籌資途徑有聯(lián)邦政府、省政府及投保者個(gè)人。其中是聯(lián)邦政府和省政府為主，所占的百分比高達(dá)95%，政府財(cái)政的有利支持在加拿大醫(yī)療制度的發(fā)展和運(yùn)行起著重要而基礎(chǔ)的作用。聯(lián)邦政府稅收投入醫(yī)療服務(wù)，然后提供部分地資金支持省和地區(qū)的政府。然而由于不同區(qū)域的情況各有差異，各省區(qū)資金的運(yùn)行也有一定的差距。省級(jí)和地區(qū)的政府將稅收和繳納的保險(xiǎn)金投放在醫(yī)療體系中，然后拿出部分來支持市政府。同時(shí)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在醫(yī)療服務(wù)體系中也發(fā)揮了重大的作用，它們將繳納的基本保險(xiǎn)金作為醫(yī)療保障體系之外的醫(yī)療服務(wù)，還有部分資金作為基本保險(xiǎn)金納入工傷和職業(yè)病保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。

加拿大的公民在看完病不需要向提供醫(yī)療服務(wù)的醫(yī)院和醫(yī)生交費(fèi)，對(duì)于全面的醫(yī)療保障系統(tǒng)中醫(yī)療服務(wù)的項(xiàng)目，公眾在使用時(shí)不需要分?jǐn)傎M(fèi)用，也無最低免收醫(yī)療費(fèi)用的限制。每一年省級(jí)的衛(wèi)生部制定出醫(yī)療服務(wù)的價(jià)格及醫(yī)院年度的總額預(yù)算，然后醫(yī)院和醫(yī)生接受政府的一次性的付款。

當(dāng)然這個(gè)制度中也有關(guān)于控制費(fèi)用的方法：

1、單一的、非盈利的管理體制有效降低管理成本；

2、政府對(duì)醫(yī)院設(shè)備實(shí)施評(píng)價(jià)與審判程序，控制醫(yī)院規(guī)模與成本。比如地區(qū)醫(yī)院要添加各種高科技醫(yī)療設(shè)備也必須得到有關(guān)政府的許可，以控制不必要的重復(fù)性服務(wù)及設(shè)備的高效率的使用；

3、對(duì)醫(yī)生服務(wù)價(jià)格與處方的限制。當(dāng)然對(duì)于全民醫(yī)療保險(xiǎn)之外的醫(yī)療項(xiàng)目，其使用者要自行地承擔(dān)部分享受的費(fèi)用或通過購買商業(yè)保險(xiǎn)來使用。

公共教育計(jì)劃

加拿大擁有世界上最完善的教育體系，教育水平世界一流。加拿大高等教育普及率已達(dá)到45%，居世界前列。加拿大多采用12年制教育，加拿大公民或永久居民的子女從小學(xué)到中學(xué)均有權(quán)享受公立免費(fèi)教育。

加拿大中小學(xué)教育傳統(tǒng)學(xué)制為小學(xué)8年，中學(xué)4年，但現(xiàn)在也多實(shí)行6-3-3制。加拿大的中小學(xué)，分公立和私立兩種。公立學(xué)?？上硎車?guó)際免費(fèi)教育的待遇，凡公立學(xué)校的學(xué)生，不僅不用繳納學(xué)費(fèi)，學(xué)生的課本文具等都是由國(guó)家供給的。而私立的學(xué)校多是要收費(fèi)的，有些收費(fèi)昂貴，而且全部文具的都是自費(fèi)的。加拿大的中學(xué)從性質(zhì)上來分為普通中學(xué)和職業(yè)中學(xué)。大多數(shù)普通中學(xué)實(shí)施普通教育與職業(yè)教育兩種課程體系，前者為學(xué)生大學(xué)做準(zhǔn)備，后者則為學(xué)生畢業(yè)后直接就業(yè)和進(jìn)入職業(yè)學(xué)校做準(zhǔn)備。加拿大的中學(xué)一般采用學(xué)分制，學(xué)生必須完成一定的必修學(xué)分和選修學(xué)分方可獲得畢業(yè)證書。各省各學(xué)校必修課程的設(shè)置不盡相同，主要有英語或法語，數(shù)學(xué)，科學(xué)，藝術(shù)，社會(huì)學(xué)習(xí)，體育和第二語言。

加拿大中學(xué)12年級(jí)畢業(yè)以后，可直接申請(qǐng)大學(xué)。學(xué)生在高中期間修滿必需的學(xué)分，畢業(yè)合格，即可進(jìn)入大學(xué)繼續(xù)深造。安大略省所有高中畢業(yè)生畢業(yè)時(shí)必須取得至少30學(xué)分，方可取得畢業(yè)證書。30學(xué)分中的16學(xué)分是必修課，14學(xué)分是選修課。