近日，中央高層再提房地產(chǎn)稅。如果房地產(chǎn)稅加速推進、相關(guān)立法靴子一旦全面落地，房價肯定會降嗎？

房地產(chǎn)稅“積極加速”有理有據(jù)

首先，我們要明確房地產(chǎn)稅和房產(chǎn)稅是兩個概念。房產(chǎn)稅只是房地產(chǎn)稅的一部分，它是指以房產(chǎn)為征稅對象，按房產(chǎn)的計稅余值或租金收入為計稅依據(jù)，向產(chǎn)權(quán)人征收的一種財產(chǎn)稅。

房地產(chǎn)稅是對房、地合并征收的稅種。除了地產(chǎn)稅外，房地產(chǎn)稅還包括城鎮(zhèn)土地使用稅耕地占用稅、土地增值稅和房地產(chǎn)印花稅等。 10月16日，國家主席習(xí)近平在《求是》雜志發(fā)表了重要文章《扎實推動共同富?！?。文章指出，要積極穩(wěn)妥推進房地產(chǎn)稅立法和改革，做好試點工作。 圖片 事實上，房地產(chǎn)稅改革由來已久。 房地產(chǎn)稅改革 2013年 中央便提出對房地產(chǎn)稅加快立法。

2014年 時任財政部部長樓繼偉在《求是》撰文提到房地產(chǎn)稅構(gòu)想。文章稱，房地產(chǎn)稅的立法總方向是，促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，使房地產(chǎn)稅逐步成為地方財政持續(xù)穩(wěn)定的收入來源。

2015年8月 房地產(chǎn)稅法第一次明確進入全國人大立法規(guī)劃。

2018年3月 十三屆全國人大一次會議副秘書長張業(yè)遂在答復(fù)房地產(chǎn)稅進展時稱，目前正在加快進行起草完善法律草案、重要問題的論證、內(nèi)部征求意見等方面的工作，爭取早日完成提請常委會初次審議的準(zhǔn)備工作。

2018年9月 全國人大公布了立法規(guī)劃，其中就包括房地產(chǎn)稅法在內(nèi)的11部稅法。

2018年和2019年的政府工作報告中都提到了“健全地方稅體系，穩(wěn)妥推進房地產(chǎn)稅立法”。

與此前的高層意圖相比，此次房地產(chǎn)稅的立法和改革已由“穩(wěn)妥推進”變成“積極穩(wěn)妥推進”，多了“積極”兩字，個中深意不言自明。 在“推動共同富裕”的大環(huán)境下，房地產(chǎn)稅加速推進的緊迫性或已顯而易見。

國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，反映居民收入差距的基尼系數(shù)，近二十年來一直徘徊在0.45以上，2020年該數(shù)值為0.468。 需要說明的是，0.4以上的基尼系數(shù)表示居民收入差距過大，這將帶來社會負面情緒的激增、犯罪率提高、階級矛盾激化，甚至造成社會動蕩。 具體到房地產(chǎn)領(lǐng)域的收入差距，住宅空置率或許是一個很好的體現(xiàn)。

中央財辦原副主任楊偉民曾提到：我們曾經(jīng)請有關(guān)單位通過對用電量對全國住宅的空置情況摸底調(diào)查，顯示我國無論是城鎮(zhèn)還是鄉(xiāng)村住宅的空置率都相當(dāng)高。比日本這種高度老齡化、少子化、城市化的國家還要高，日本是13%。這很不正常，說明用來炒的房子真不少，有關(guān)部門應(yīng)該盡快制定空置標(biāo)準(zhǔn)。 而共同富裕的最核心要點就是住房問題，因為房產(chǎn)過去一直是居民財富差距的最主要原因。

房地產(chǎn)稅來了，房價一定降嗎？

在樓市中，“房地產(chǎn)稅”這只狼若真的來了，對房價一定有殺傷力嗎？房價一定降嗎？億翰智庫認為，影響房價走勢的因素具有體系性，貨幣走向、房屋的供給、需求等各因素的綜合作用才能對房價的走勢產(chǎn)生影響，就單一的房產(chǎn)稅而言，影響的路徑可能是不明確的。

短期來看，“房地產(chǎn)稅加速推進”將會進一步強化“房住不炒”的預(yù)期，不僅有強烈的心理利空效應(yīng)，更會對炒房者和擁有多套房的公職人員產(chǎn)生震懾效應(yīng)。因此，樓市短期拋盤會比較突出，對房價形成明顯利空影響。

長期來看，房地產(chǎn)稅只是影響房價的一個因素。例如，去年至今的全球貨幣大放水中，韓國政府把房地產(chǎn)稅抬升到3-6%，房價照樣因大水漫灌而高漲不下。 另外，億翰智庫認為，全方位、大面積推行房產(chǎn)稅的條件尚不具備，優(yōu)選適合的地區(qū)或城市進行政策試點或是當(dāng)前階段下政策推行的最佳選項，而且房產(chǎn)稅試點更應(yīng)明確其所需要達成的目標(biāo)，有針對性的，有節(jié)奏的穩(wěn)步推進。

無獨有偶，財政部財政科學(xué)研究所原所長賈康也認為，深圳、海南、浙江等地可以不必等待房地產(chǎn)稅立法這一漫長過程，可先加入試點范圍進行“動真格”改革。一方面，用市場化手段代替行政調(diào)控手段，解燃眉之急。另一方面，可給其他地方和全局配套改革探索更好的案例經(jīng)驗。

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